 |
| Ft : Bendera Negara - Negara Anggota Malanesian Spherat Group |
Pasifik : Negara – Negara
Melanesian Spearhead Group (MSG) mempersiapkan untuk membahas tawaran
terbaru Papua Barat untuk keanggotaan penuh, 'masalah Papua merupakan
tantangan yang besar untuk negara-negara Melanesia, yang menapak garis
tipis antara menanggapi keprihatinan hak asasi manusia regional dan
mengelola hubungan dengan Indonesia.
Bulan Februari lalu kedatangan tak
terduga aktivis Papua Barat Benny Wenda deportasi dari PNG menunjukkan
rumitnya tawaran keanggotaan baru di MSG. Ketrika Perdana Menteri Peter
O'Neill mengakui masalah hak asasi manusia di provinsi Papua dalam
pidato publik pada bulan Februari 2015, pertanyaan itu muncul tentang
hubungan PNG dengan Indonesia dan posisinya di dalam MSG.
Peran penting
MSG dalam meningkatkan profil gerakan kemerdekaan Kanak Kaledonia Baru
telah mendorong para aktivis Papua untuk mengenali pentingnya
keanggotaan MSG. Berharap untuk mendapatkan kesempatan dimana
pengembangan kekawatiran hak asasi manusia dan kedaulatan di provinsi
Papua akan meningkat, Papua Barat mengajukan permohonan di MSG pada
bulan Oktober 2013 lalu telah gagal.
Salah satu masalah utama yang
menghambat representasi Papua adalah pengaruh yang dilakukan oleh
Indonesia dalam MSG. Indonesia mengajukan aplikasi keanggotaan pada
tahun 2010, dan meskipun ada penentangan kuat dari Vanuatu, Indonesia
meraih status pengamat pada tahun 2011 dengan bantuan Perdana Menteri
Fiji Frank Bainimarama, maka Ketua MSG Leader Summit, dan dukungan dari
Sir Michael Somare, Perdana Menteri PNG.
Mengaktifkan keanggotaan
Indonesia telah memperkuat hubungan Fiji dengan Indonesia tetapi telah
mengasingkan dari Vanuatu dan memperdalam persepsi bahwa partisipasi
Indonesia akan menutup kesempatan reperensentasi bagi Papua. Sebelumnya
pengajuan aplikasi keanggotaan penuh bagi Papua pada tahun 2013 telah
menolak bahwa, menteri luar negeri Indonesia menyarankan bahwa MSG
melakukan kunjungan pencarian fakta ke Papua untuk menyelidiki masalah
hak asasi manusia. Vanuatu memboikot kunjungan dan menolak pernyataan
yang dirilis pada Januari 2014 oleh menteri luar negeri anggota MSG,
yang memutuskan untuk menegakkan menghormati kedaulatan teritorial
Indonesia.
Mempertahankan komitmen untuk tidak mencampuri urusan dalam
negeri Indonesia dan mendukung hak-hak asasi 'Papua' terhadap penentuan
nasib sendiri tampaknya akan menimbulkan masalah bagi MSG pada 2015.
Fiji dan PNG memiliki kepentingan dalam menjaga hubungan baik dengan
Indonesia, dengan pertumbuhan investasi, hubungan militer dan
perdagangan memberikan latar belakang yang tegang diskusi mengenai
Papua. Sensitivitas Indonesia tentang kemerdekaan Papua hanya meningkat
sejak kemerdekaan Timor Leste pada tahun 2002.
Ada kekhawatiran nyata
tentang potensi serangan balik diplomatik dan komersial yang mungkin
dihadapi Fiji dan PNG karena hanya mendukung keanggotaan Papua.
Kurangnya kohesi antara Dewan Nasional Papua Barat untuk Pembebasan
(WPNCL) dan sisanya dari gerakan kemerdekaan juga telah menghambat
tawaran keanggotaan. Terdiri dari 28 partai politik dan LSM, klaim WPNCL
untuk mewakili 2,5 juta orang Papua Barat ditolak dengan alasan bahwa
terlalu sedikit organisasi yang berbasis di Papua, meningkatkan
spekulasi bahwa tawaran itu didorong oleh simpatisan di Barat dengan
mengorbankan akar rumput untuk berperan serta.
Aplikasi kedua sejak itu
telah disampaikan oleh koalisi payung baru yang lebih besar dan lebih
representatif, yakni Gerakan Persatuan Pembebasan Papua Barat (ULMWP).
Dipimpin oleh seretaris Jenderal Oktovianus Mote, juru bicara Benny
Wenda, dan tiga orang anggota yakni Jacob RUmbiak, Rex Rumakiek dan
Leonie Tanggahma, aplikasi baru dari ULMWP akan dibahas di KTT Pemimpin
ke-20 resmi 'di Honiara Juli 2015.
Setelah ditujukan masalah dalam
aplikasi WPNCL, penerimaan tawaran ULMWP adalah masih sulit diprediksi.
Vanuatu memiliki sejarah panjang advokasi Papua, mempromosikan
keanggotaan Papua baik di MSG, Forum Kepulauan Pasifik dan PBB
pelanggaran hak asasi manusia, sementara FLNKS juga merupakan pendukung
kuat. Tuan rumah tahun ini pertemuan MSG di Solomon Island. Manasye
Sogavare Perdana Menteri Kepulauan Solomon, telah berkomentar
pelanggaran hak asasi manusia (HAM) di Papua, namun posisinya pada
aplikasi keanggotaan tidak jelas. Fiji, secara signifikan, belum
mengambil sikap.
Adapun PNG, pernyataan Perdana Menteri O'Neill belum
dapat membuktikan pengalihan permainan untuk MSG; sementara Menteri Luar
Negeri PNG Rimbink Pato 'mengklarifikasi' pernyataan O'Neill pada bulan
Februari dengan kembali menegaskan bahwa PNG tetap mendukung penuh
untuk Indonesia, sedangkan O'Neill kemudian mendesak Indonesia untuk
mendukung keanggotaan Papua.
Salah satu faktor penting kewaspadaan
adalah ketegangan diplomatik antara PNG dan Fiji. Mengisyaratkan bahwa
kepemimpinan PNG menjadi lebih simpatik tidak mungkin untuk meminta
dukungan untuk keanggotaan Papua dari Fiji. Setelah diperjuangkan
aplikasi di Indonesia pada tahun 2011, kepemimpinan Fiji dapat menilai
bahwa kepentingannya terletak pada penurunan untuk membuat keputusan
sementara hubungan penguatan lebih lanjut dengan Indonesia. PNG dapat
mengejar penyebab Papua hanya sebagai isu hak asasi manusia.
Sebagai
tuan rumah pertemuan para pemimpin berikutnya Pacific Islands Forum
(PIF) pada bulan September 2015, PNG mungkin berusaha untuk menghindari
kesan perpecahan di tingkat sub-regional.
Dalam kedua kasus, sangatlah
mungkin bahwa aplikasi Papua akan dibiarkan menggelepar, dikalahkan oleh
kepentingan kedua negara Melanesia yang paling berpengaruh. Sementara
itu, advokasi dari kelompok masyarakat sipil di seluruh Kepulauan
Pasifik berkontribusi terhadap persepsi bahwa ada tumbuh dukungan rakyat
untuk representasi Papua. Kelompok-kelompok seperti Dewan Pasifik
Gereja, Free West Papua Campaign, Peace Movement Aotearoa, Jaringan
Pasifik pada Globalisasi dan Kami berdarah Hitam dan Merah telah
meningkat protes publik, menekankan kepentingan publik dalam penyebab
Papua untuk para pemimpin politik.
Dukungan untuk Papua Barat meningkat
dalam Fiji sendiri, dengan bantuan tekanan domestik pada Bainimarama
dari Fiji, Gerakan Solidaritas Fiji, Dewan Gereja dan bahkan Fiji Rugby
Union. Para aktivis ini belum dapat mendorong Perdana Menteri untuk
mengambil risiko menyinggung Indonesia dengan mendukung keanggotaan
Papua, jika hanya sebagai sarana untuk menangkap sentimen populer.
Untuk
memperdalam hubungan militer antara kedua negara, selain refleksi pada
isu Papua dalam pertemuan 1 Maret lalu antara Menteri Luar Negeri
Indonesia dan Fiji, ragu untuk mendukung aplikasi bagi rakyat Papua.
Keputusan sulit bagi anggota MSG yang harus mempertimbangkan nilai
hubungan dengan Indonesia terhadap kesempatan untuk mengenali Papua
Barat, berpotensi melakukan sesuatu tentang masalah hak asasi manusia
dan juga munculnya dan terpopulernya Identitas Ras Melanesia. ****
Post a Comment